در تحولات کنونی خاورمیانه، راهبرد ریاض چه خواهد بود؟
آینده سالن هلن، خبرنگار خاورمیانه برای روزنامه لوموند
این را روزنامه لوموند گزارش داده است. عربستان سعودی فکر می کرد که پس از آغاز بهار عربی در مارس 2011 به صلحی استبدادی در خاورمیانه دست یافته است. اما حوادثی که از 7 اکتبر 2023 آغاز شد، راهبرد کشور مبتنی بر توسعه اقتصادی به عنوان مبنای ثبات منطقه را زیر سوال برد. تصرف قدرت توسط شورشیان سوری در دمشق و حمله قبلی حماس به اسرائیل و پیامدهای منطقه ای آن، تلاش های ریاض برای عادی سازی روابط با رژیم سابق سوریه و اسرائیل را تضعیف کرده است.
چشم انداز 2030; پراگماتیک موتور محرکه دیپلماسی سعودی است
استفان لاکروا، محقق مرکز تحقیقات بین المللی علوم سیاسی در پاریس، معتقد است: «پیش از 7 اکتبر، عربستان سعودی رویای جهانی را در سر می پروراند که در آن بازارها بر سیاست چیره شوند. اما پس از 7 اکتبر، سیاست این رویا را در هم شکست و محدودیتهای گفتمان ملیگرایی سعودی را آشکار کرد. ولیعهد بن سلمان از سال 2020 رویکردی محتاطانه اما قاطعانه در قبال مسائل منطقه ای اتخاذ کرده است، زیرا خطرات اولیه ای مانند جنگ شکست خورده یمن که در سال 2015 آغاز شد را تجربه کرده است. این استراتژی اکنون بر مواضع عربستان در قبال مسئله فلسطین و روابط با دولت جدید سوریه تأثیر گذاشته است.
ولیعهد بن سلمان نماد نسل جدیدی از نخبگان قدرت نئولیبرال در عربستان سعودی است که گفتمان ملی گرایانه و عمل گرایانه آن سیاست خارجی این کشور را از شیوه های پدرش ملک سلمان جدا کرده است. حسین آبیش، تحلیلگر ارشد حوزه خلیج فارس در مؤسسه دولت های عرب خلیج فارس در واشنگتن، در این زمینه گفت: «ملک سلمان به عنوان رئیس دولت همچنان اختیار نهایی را بر مهم ترین حوزه های سیاست ملی دارد. شاید در پس زمینه، برخی از مسائل مانند مسئله فلسطین به عنوان یک کل تاثیر کلیدی داشته باشد. با این حال، تقریباً تمام تصمیمگیریها و البته اجرای سیاستها به محمد بن سلمان واگذار شده است.»
سلمان شیخ، تحلیلگر ارشد امور بینالملل، گفت: دیپلماسی سعودی بسیار منعطف و عملگرا است و تمرکز اصلی آن بر توسعه اقتصادی کشور است. اولویت اصلی ریاض همچنان بازگرداندن ثبات منطقه ای است که منافع ملی کشور را تضمین می کند. منافع کاملاً بر اجرای برنامه نوسازی چشم انداز 2030 و تنوع اقتصادی متمرکز شده است. عربستان سعودی برای رسیدن به این هدف، هم با بلوک اسلامی به رهبری ترکیه و قطر و هم با رقیب شیعه خود، ایران، سیاست عدم تقابل را در پیش گرفته و به دیپلماسی روی آورده است.
انتقال سیاسی در سوریه؛ کلید ثبات برای عربستان سعودی
با این وجود، ریاض که خود را رهبر جهان عرب و اسلام می داند، نمی خواهد به رقبای منطقه ای اجازه دهد تا هژمونی خود را در خاورمیانه برقرار کنند. با چشم انداز بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید، محمد بن سلمان امیدوار است که نفوذ بیشتری برای شکل دادن به توازن قوا در منطقه اعمال کند. او بر روابط نزدیکی که در دوره اول ترامپ به عنوان رئیس جمهور ایجاد کرد تمرکز خواهد کرد و می تواند از آن برای پیشبرد منافع عربستان استفاده کند و در عین حال خود را برای هر گونه رویارویی احتمالی آماده نگه دارد.
در همین حال، عربستان سعودی که در ابتدا نسبت به احمد الشرع، رهبر جدید سوریه محتاط بود، اکنون حمایت خود را از او افزایش داده است. احمد الشورا که اکنون از سوی ترکیه و قطر حمایت می شود، در مصاحبه با شبکه العربیه تلاش کرد نگرانی های ریاض در مورد نیات خود را کم اهمیت جلوه دهد. این جهادگر سابق و اکنون ملی گرا برای تثبیت مشروعیت و اقتدار خود گام برداشته است.
به دنبال این تغییرات، اسد حسن الشعبانی، وزیر امور خارجه جدید سوریه، اولین سفر خارجی رسمی خود را در اول ژانویه به دعوت محمد بن سلمان از ریاض انجام داد. برای ریاض، تحقق یک فرآیند انتقال سیاسی موفق در سوریه به عنوان تضمینی برای ثبات منطقه تلقی می شود. حسین آبیش در این زمینه می گوید: «عربستان سعودی با سه مشکل اساسی مواجه است: بازگشت جهادگران ناسیونالیست به کشور، هژمونی ترکیه که نسخه ای سنی از الگوی ایرانی ایجاد کرده و منافع ریاض در جهان عرب را تهدید می کند. خطر تجزیه سوریه وجود دارد.
ریاض می تواند از قدرت دیپلماتیک خود به ویژه در همکاری با واشنگتن برای لغو تحریم های بین المللی علیه سوریه و ابزارهای اقتصادی آن از جمله سرمایه گذاری در این کشور استفاده کند. با این حال، عربستان سعودی در رقابت با نفوذ نظامی، سیاسی و اقتصادی ترکیه در سوریه محدود است.
پایان جنگ غزه؛ شرط عربستان برای آشتی با اسرائیل
در مورد مسئله فلسطین، برنارد هیکل، مورخ منطقه خلیج فارس از دانشگاه پرینستون معتقد است: «موضع عربستان سعودی در این زمینه تندتر و مصممتر شده است. این تغییر به دلیل آگاهی سیاسی نسل جوان عربستان سعودی نسبت به مسئله فلسطین، تلاش برای جلوگیری از سوء استفاده ایران و گروه های اسلام گرا از این موضوع و ترس از جنگ احتمالی ایران و اسرائیل است. هدف حملات
ریاض به شدت به سیاست تنش زدایی با تهران متعهد است. این استراتژی که منجر به توافق رسمی در مارس 2023 شد، بخشی از تلاش های عربستان سعودی برای مدیریت تغییرات منطقه ای است. با این حال، ریاض چشم انداز عادی سازی روابط با اسرائیل را رها نکرده است. در مقابل، عربستان سعودی از ایالات متحده امتیازات راهبردی از جمله قرارداد دفاعی، حمایت از توسعه برنامه هسته ای غیرنظامی و دسترسی به سلاح های پیشرفته می خواهد. علاوه بر این، ریاض سطح درخواستهای خود از اسرائیل برای حمایت از حقوق فلسطینیها و کاهش برخی از خطرات و پیامدهای بالقوه عادیسازی روابط را افزایش داده است.
حسین ابیش در این زمینه می گوید: «شاید عربستان سعودی نیازی به اجرای کامل تشکیل کشور فلسطینی نداشته باشد، اما برای پایان دادن به جنگ غزه، حق فلسطینیان برای داشتن کشور مستقل، به اسرائیل نیاز دارد. رود اردن و دریا دریای مدیترانه را می شناسند و روندی را آغاز می کنند که در نهایت منجر به تشکیل چنین دولتی می شود.
